华盛顿——共和党试图在国会通过的债务立法中扩大联邦食品援助的工作要求，这将在10年内增加21亿美元的联邦支出，这与共和党立法者承诺的削减预算相去甚远。
在美国接近灾难性的政府违约之际，众议院共和党人与总统拜登(Joe Biden)就食品援助要求达成的妥协，可能对共和党人产生了适得其反的效果。共和党赢得了补充营养援助计划(Supplemental Nutrition Assistance Program)中针对一些身体健全的受助人的新工作要求，作为交换，民主党要求取消对退伍军人和无家可归者等其他更弱势受助人的工作要求。
无党派国会预算办公室(Congressional Budget Office)周二晚间发布的一项估计称，虽然SNAP的新工作要求会节省资金，但民主党推动的额外福利将花费更多——平均每月将增加近8万人。
众议院议长凯文·麦卡锡，加州共和党。他驳斥了这些估计。
“一年后再来找我，我会告诉你我们实际节省了多少钱，”麦卡锡在周二深夜与他的成员离开会议时说。“你瞧，现在很多人都要找到工作了。”
共和党人几十年来一直试图扩大食品援助和其他政府援助项目的工作规则，这些规定最初是在1996年的福利改革中实施的，但他们仍然声称在债务妥协方面取得了胜利。但目前尚不清楚新的预算是否会让共和党人失去选票。
麦卡锡和拜登协商的整体法案仍将在未来两年削减开支，并提高国家债务上限，以避免灾难性的违约。美国财政部长耶伦(Janet Yellen)曾说，如果国会不采取行动，美国政府最快可能在周一就没钱支付账单了。
看看债务法案中的工作要求，以及它背后的历史和政治:
更高的工作年龄限制
现行法律要求，大多数年龄在18岁至49岁之间、没有家属的健全成年人，如果想在三年内获得超过三个月的SNAP福利，就必须每月工作或参加培训项目至少80小时。该法案分阶段提高了这些工作要求的年龄限制，到2025年将最高年龄提高到54岁。
但作为与民主党妥协的一部分，该条款将在五年后到期。到那时，工作要求的最高年龄将降至49岁。
国会预算办公室表示，新的工作规则本身将在10年内减少65亿美元的SNAP支出。但民主党为退伍军人、无家可归者和其他人增加的豁免将在同一时期花费68亿美元。该机构表示，该法案还将耗资12亿美元，因为在逐步实施的过程中，这些变化会有一些重叠。
麦卡锡和众议院农业委员会主席格伦·汤普森。他们认为国会预算办公室的估计是不正确的，一些已经被免除工作要求的受助人可能被重复计算了。
一些投票反对该法案的共和党人说，最后的妥协是不够的。德克萨斯州众议员奇普·罗伊是该法案的主要反对者之一，他把工作要求称为“软弱无力”。但是，参与谈判的共和党人称赞这些改变是合理的。
“这些要求并不刻薄，”南达科他州众议员达斯迪·约翰逊周日告诉CNN。“它们并不繁重。每周工作20个小时，培训、教育或在当地食品银行做志愿者，为那些身体健全、没有怀孕、家里没有孩子、住在有工作的地区的人提供服务。”
为无家可归者、退伍军人和其他人提供更多福利
根据该法案，退伍军人、无家可归者和非寄养老人将不需要在三个月后找到工作或接受培训。就像提高年龄限制的新要求一样，这些额外的福利也将在2030年到期。
一些州已经免除了无家可归者或退伍军人的工作要求，但该法案将允许更多的人避免这些要求。
自由派智库预算与政策优先中心(Center for Budget and Policy Priorities)表示，设立新类别的必要性“暴露了当前豁免体系的缺陷”。该组织主席莎伦·帕罗特(Sharon Parrott)认为，如果各州恰当地认定退伍军人和无家可归者符合这些标准，他们就可以获得豁免。此外，她说，大多数将面临新工作要求的人——年龄在49岁到54岁之间没有家属的身体健全的成年人——不是退伍军人或无家可归的人。
帕罗特说:“虽然新的豁免是积极的，但对一些人的改善并不能成为将一项会增加和加深贫困的失败政策扩大到其他人的理由。”
更严格的州snap豁免规则
共和党人推动的法案的一项条款将限制各州豁免人们工作要求的方式，减少可酌情豁免的数量，这些豁免可以分发给本来受规则约束的人。这不仅仅是众议院上个月通过的债务法案。
据一位了解谈判情况的人士透露，在民主党人拜登拒绝了共和党的一项提议后，共和党提出了这一改变。共和党提议增加对没有依靠联邦医疗保险计划(Medicaid)的健全成年人的工作要求。
该法案还要求农业部在公布各州如何豁免工作要求的数据方面更加透明，并公布这些信息——这对长期反对豁免的共和党人来说是一个关键的胜利。
tanf项目的新规定
该协议还将改变贫困家庭临时援助计划，该计划向有孩子的家庭提供现金援助。根据国会预算办公室的说法，虽然没有达到众议院提议的程度，只节省了500万美元，但该协议将对一项信贷进行调整，允许各州要求更少的受助人工作，更新和重新调整信贷，使各州更难避免。
这项抵免被称为“减少案件负担抵免”，允许各州根据该州TANF名单上的人数与2005年接受援助的人数相比的下降情况，减少受工作要求限制的人数。众议院共和党人希望将比较年份移至2022年，这将使每个州的税收抵免额最初重置为接近于零。根据妥协法案，各州可以从2015年开始减少案件数量，从而获得积分。
该法案还将对TANF进行其他调整，包括取消对家庭的一些小额现金支付。
