埃及和以色列在拉法关闭的过境点问题上的口角不断加深,使拜登政府陷入困境,因为美国向加沙增加人道主义援助的进展缓慢得像蜗牛一样。
几个月来,拜登政府一直表示,将优先向加沙运送更多的人道主义援助。虽然抵达加沙的援助物资数量与以色列入侵这片被围困的飞地之前相比微乎其微,但美国官员和救援人员注意到,在运送物资方面取得了一些小进展。
根据联合国的数据,进入加沙的援助卡车数量几乎翻了一番,从11月份的2545辆增加到4月份的5671辆。这一数字仅为10月7日战争爆发前进入加沙的卡车数量的37%,当时加沙80%的人口依赖援助。但随着拉法过境点的关闭,局势进一步恶化。
本周,世界粮食计划署(World Food Programme)警告说,在增加援助物资运送方面取得的“有限进展”正处于危险之中,而在这块飞地,饥荒“从未如此严重”。联合国机构表示,由于拉法的战斗,一个多星期以来一直无法进入其仓库。
这场危机的焦点是加沙南部边境城镇拉法,那里有100多万巴勒斯坦人得到庇护,也是加沙与埃及过境点的主要援助出口。
本月早些时候,以色列占领了过境点的巴勒斯坦一侧。这次袭击激怒了埃及,埃及担心飞地的战斗可能会蔓延到动荡的西奈半岛,并在边境引发难民危机。
在周一与埃及外交部长萨迈赫·舒克里的通话中,美国国务卿安东尼·布林肯重申了拜登政府反对强迫巴勒斯坦人离开加沙的立场。
以色列提议开放过境点,同时继续在拉法其他地区发动进攻,并维持安全控制。
据路透社报道,埃及表示只承认巴勒斯坦对拉法的控制,而据阿拉伯媒体报道,巴勒斯坦权力机构已经排除了在“以色列统治”下管理过境点的可能性。
对于拜登政府来说,解决这一争端是一个特别棘手的问题,因为它既需要立即向在加沙挨饿的巴勒斯坦人提供大量援助,又需要以色列就未来如何控制这一被围困飞地的过境点摆出姿态。
前美国国际开发署西岸和加沙任务主任戴夫·哈登告诉中东之眼,以色列在拉法过境点的行动似乎是为了“长期军事占领”。
鉴于以色列正在采取这些措施,拜登政府将予以反对。”
“令牌隧道检查”
拜登政府与以色列在该飞地的战后计划上存在分歧。以色列总理本雅明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)排除了巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)重新管理加沙的可能性,并对采取有意义的步骤实现两国方案的呼吁表示不屑。两国方案可能会获得邻国阿拉伯国家的支持。
埃及拒绝在争端中让步,因为它认为以色列藐视两国45年前签订的和平条约,以及有关在拉法过境点两侧部署军队的新协议。星期四,埃及向位于西奈半岛东北部的加沙边境增派了装甲运兵车和士兵。
分析人士还说,埃及认为,在与以色列的过境点争端中,它得到了拜登政府的支持。
“埃及面临的问题非常现实。埃及正处于60年来最严重的经济危机中,却面临着巴勒斯坦难民的涌入。”中东研究所埃及项目主任米莱特·马布罗克告诉中东时报。
“拜登政府在这个问题上支持埃及。”
周四,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西罕见地直接介入这场争端,称以色列“妄想”。
他在巴林举行的阿拉伯联盟(Arab League)峰会上表示:“我们发现以色列继续逃避自己的责任,回避为达成停火而做出的努力。”
分析人士说,埃及不太可能因为这一争端而暂停与以色列的和平条约,但除了公开批评以色列之外,埃及还可能在美国和以色列都需要的安全问题上悄悄阻挠合作——比如打击西奈半岛和加沙之间任何剩余的哈马斯隧道。
曾在埃及服役的前美国陆军特种部队上校、《美埃军事关系》一书的作者大卫·维蒂告诉《埃及时报》:“埃及可以开始进行‘象征性’的隧道检查。”
“如果埃及停止与以色列合作,这可能是个问题。”